評價：淡化論文、重視實績

　　截至目前，全省基層專業(yè)技術人才在公有制經濟組織中的比例已達人才總數的80%以上。為繼續(xù)激發(fā)和釋放人才活力，《實施意見》對人才評價機制提出了三項改革舉措。

　　一是完善人才評價標準。把在基層工作的技術報告、監(jiān)理大綱、預算書、專項施工方案等作為職稱評審的重要參考材料。

　　二是創(chuàng)新人才評價機制。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20年以上，符合農業(yè)、林業(yè)、水利副高級職稱申報評審條件的人員，可以不受單位結構比例限制進行評審。在農村教學一線連續(xù)從事教育教學工作滿30年，且當年年底距法定退休年齡不滿5年的農村教師，評聘或考核認定中小學一級教師，可不受本單位專業(yè)技術職務結構比例、最高等級和崗位數額限制評聘相應專業(yè)技術職務。

　　三是健全職稱傾斜政策。對農村教師、基層衛(wèi)生計生專業(yè)技術人員申報職稱，評價標準在城市標準的基礎上適當降低要求，實行定向評價、定向使用；對組織派出參加援疆援藏援外、艾滋病駐村幫扶、抗震救災等急難險重工作并達到規(guī)定期限要求的專業(yè)技術人員給予政策傾斜，免予業(yè)務考試并優(yōu)先申報；縣屬及以下事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位引進的基層一線急需緊缺人才，職稱評聘可走“綠色通道”。

　　引進：放寬條件、降低門檻

　　為有效解決基層事業(yè)單位“招人難”，縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位可適當降低開考比例，放寬學歷、專業(yè)、年齡等要求；縣(市、區(qū))可根據需要自主確定公開招聘批次、規(guī)模及招聘時間，自主確定高層次人才和短缺專業(yè)人才的層級、專業(yè)和數量。

　　吸引人才還要優(yōu)化崗位管理制度。我省將建立和完善基層事業(yè)單位崗位動態(tài)調整管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位通過特設崗位引進的急需人才，其所聘崗位等級可放寬至專業(yè)技術八級以上，不受單位崗位結構比例限制。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位工作連續(xù)滿30年且具有中、高級專業(yè)技術資格的專業(yè)技術人員，可不受單位崗位結構比例限制，聘任相應專業(yè)技術崗位。

　　激勵：增加收入、優(yōu)先表彰

　　我省提出，專業(yè)技術人員收入分配要與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等緊密聯系。推進基層事業(yè)單位實施績效工資，對招聘高層次人才、急需緊缺人才的基層事業(yè)單位，在核定績效工資總量時給予傾斜；補貼政策進一步向條件艱苦的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。

　　對為基層做出突出貢獻的專家，可按照國家有關規(guī)定予以表彰獎勵，同等條件下優(yōu)先納入國家、省級各類重點人才選拔培養(yǎng)獎勵項目。同時，推動政府人才公共服務體系向基層延伸，切實改善基層專業(yè)技術人才學習培訓、醫(yī)療保障、居住、子女就學、文化需求等條件。(記者 宋敏)