2024年，洛陽(yáng)市孟津區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及歷次全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“345”戰(zhàn)略，一體推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平開放提供了有力法治保障。現(xiàn)將2024年度行政執(zhí)法工作報(bào)告如下：? 

一、2024年行政執(zhí)法數(shù)據(jù)

2024年，區(qū)發(fā)展改革委共辦理企業(yè)項(xiàng)目備案478件，節(jié)能審查4件，價(jià)格審批4件，行政處罰0件，行政強(qiáng)制0件，行政復(fù)議0件，行政訴訟0件。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理，按照行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作要求，對(duì)新到執(zhí)法崗位人員進(jìn)行報(bào)名申領(lǐng)。目前，區(qū)發(fā)展改革委持行政執(zhí)法證件人員3名，合法性審查人員2名，內(nèi)設(shè)法制審核機(jī)構(gòu)共審核9份合同（協(xié)議），并出具合法性審查意見，審核率100%。

二、行政執(zhí)法工作情況

（一）持續(xù)加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提升干部職工行政執(zhí)法能力

一是持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。利用黨組會(huì)、全體干部職工集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”，持續(xù)深入開展好《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)干部職工深入抓好法律法規(guī)知識(shí)自學(xué)，不斷提升自身法律素養(yǎng)和行政執(zhí)法能力，做到學(xué)用結(jié)合。二是嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮黨組在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入工作計(jì)劃，與本部門工作同部署、同推進(jìn)。

（二）健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

一是落實(shí)依法決策機(jī)制。凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾切身利益的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要民生問題解決等事關(guān)全局的事項(xiàng)，一律進(jìn)行集體研究決定，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)充分聽取社會(huì)各界和專家的意見、召開論證會(huì)或聽證會(huì)，從而建立公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查相結(jié)合的行政決策機(jī)制。如新學(xué)年學(xué)校收費(fèi)，供暖季供暖價(jià)格調(diào)整等，充分聽取各方意見，核算定價(jià)成本。二是強(qiáng)化合法性審查。按照《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》等文件精神，落實(shí)審查責(zé)任，提高審查能力，落實(shí)合法性審查制度。堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，推進(jìn)行政合法性審查工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展招商引資政策文件排查清理，按照合法性制度審查程序，確保政策文件不違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不違法設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不干預(yù)或影響市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。廢止政策性文件2件。三是建立健全法律顧問制度。聘請(qǐng)法律顧問參與行政決策和行政管理服務(wù)，協(xié)助日常合同審議和法律問題咨詢，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策過程中的法治作用，從源頭上把好法律關(guān)，有效防范和化解行政決策中的各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加大普法宣傳力度，助推依法行政工作

積極開展各類法律宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)及專題講座，提高干部群眾的學(xué)法、懂法、守法意識(shí)。以“營(yíng)商環(huán)境服務(wù)日”、“12·4”國(guó)家憲法日、安全生產(chǎn)月、全國(guó)節(jié)能宣傳、全國(guó)低碳日等宣傳活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳投資管理、節(jié)約能源、價(jià)格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面的法律法規(guī)。利用懸掛標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫、發(fā)放資料等形式，宣傳法律法規(guī)，特別是重點(diǎn)宣傳價(jià)格收費(fèi)、節(jié)能、綠色低碳轉(zhuǎn)型等與群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)。

（四）堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督 

一是認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)政府報(bào)告工作制度，及時(shí)報(bào)告我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況。二是認(rèn)真做好人大建議、政協(xié)提案的辦理工作，2024年區(qū)發(fā)展改革委共承辦人大建議2件、政協(xié)提案4件，全部按時(shí)辦理答復(fù)，辦理情況均為滿意。

（五）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造公平公正的法治環(huán)境

一是系統(tǒng)謀劃抓引領(lǐng)。緊扣企業(yè)需求，持續(xù)深化改革，迭代升級(jí)100多項(xiàng)改革舉措，清單化落實(shí)73項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革任務(wù)，用穩(wěn)定的政策支持引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期、提振企業(yè)信心，切實(shí)將“政策力度”轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“體感溫度”，幫助企業(yè)申請(qǐng)“兩新”等政策性資金，幫助中小微企業(yè)獲得融資授信。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。高規(guī)格召開全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。推行“1+1”工作機(jī)制，即每月一次營(yíng)商環(huán)境服務(wù)日活動(dòng)、每月一期營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)。在全市率先將每月25日設(shè)定為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)日”，每月一主題。三是加強(qiáng)政策保障。出臺(tái)了提升行動(dòng)16條舉措，評(píng)選出70家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，組織28家涉企單位圍繞“五減一優(yōu)”匯總形成115項(xiàng)涉企服務(wù)承諾事項(xiàng)、167項(xiàng)惠企政策匯編。四是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。歸集信用信息1500余萬條，創(chuàng)新推出“三書同達(dá)”機(jī)制，幫助企業(yè)完成信用修復(fù)877件，推動(dòng)“一紙信用報(bào)告”代替44個(gè)領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、存在問題

一是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需要進(jìn)一步深入，干部職工法治意識(shí)和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升；二是法律法規(guī)宣傳力度不夠強(qiáng)，宣傳方式比較單一，宣傳還不夠深入。

四、下步工作打算

一是持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持委黨組理論學(xué)習(xí)制度，持續(xù)提升全委干部職工依法行政能力和水平。加大對(duì)行政相對(duì)人的法治宣傳力度，不斷提高普法針對(duì)性和實(shí)效性。二是思想上再加壓，進(jìn)一步助推法治政府建設(shè)工作。進(jìn)一步壓實(shí)黨組書記履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極貫徹區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作要求，全面推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)安排。三是行動(dòng)上再提速，進(jìn)一步抓好執(zhí)法制度化規(guī)范化。繼續(xù)圍繞法治建設(shè)大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上再發(fā)力，在助推質(zhì)量強(qiáng)區(qū)上再作為，在提升服務(wù)效能上再?gòu)?qiáng)化，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)孟津?qū)嵺`提供有力法治保障。

                                                                                                                                                          2025年1月21日

()