洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局孟津分局

2024年行政執(zhí)法情況年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告

2024年，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想這一主題，開(kāi)拓創(chuàng)新，依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平?，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、行政檢查

1. 加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物、污水處理廠、排污許可、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人（次），檢查企業(yè)260余家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題96個(gè)，全部整改到位；80家企業(yè)納入在線系統(tǒng)，595家企業(yè)納入用電監(jiān)控，149家企業(yè)納入門禁系統(tǒng)；服務(wù)型執(zhí)法規(guī)范有序，在全省執(zhí)法大練兵活動(dòng)中1名同志獲得先進(jìn)個(gè)人。

2. 為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法效能，高效發(fā)現(xiàn)并解決生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題，避免多次執(zhí)法、多頭執(zhí)法，提高執(zhí)法靶向性、有效性，圍繞水、大氣、土壤等污染防治重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，制定了《2024年生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃》。2024年雙隨機(jī)抽取808家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，16家企業(yè)納入正面清單管理，共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員1600余人次。全面推行行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)隨機(jī)抽查情況和檢查處理結(jié)果。

二、行政許可

1. 落實(shí)惠企助企、環(huán)評(píng)豁免、承諾制、正面清單、容缺受理等制度，全力支持全區(qū)爭(zhēng)取政策性資金、專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)，加快項(xiàng)目審批。

2. 優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，將報(bào)告書(shū)審批由60天縮短為10天，報(bào)告表審批由30天縮短為5天（含公示時(shí)間），提高審批效率；2024年行政許可辦件共147個(gè)，其中環(huán)評(píng)審批68件，排污許可證核發(fā)79件。

3．持續(xù)做好幫扶指導(dǎo)，班子成員帶隊(duì)定期深入企業(yè)，了解企業(yè)實(shí)際困難，用足用活上級(jí)助企政策，真正為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、謀發(fā)展。

4. 持續(xù)完善服務(wù)舉措，在2024年實(shí)施12項(xiàng)服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境執(zhí)法、政策落實(shí)等再謀劃、再細(xì)化，出臺(tái)實(shí)用的服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施，鞏固企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)成效。

5．持續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目專人服務(wù)、專班負(fù)責(zé)，全程服務(wù)、綠色通道、容量保障等制度，全力支持服務(wù)百萬(wàn)噸乙烯產(chǎn)業(yè)鏈及配套項(xiàng)目、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。

三、行政處罰

1.落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，保證了行政執(zhí)法的合法、公開(kāi)、有效，行政處罰決定書(shū)在7日內(nèi)分別在區(qū)政府網(wǎng)站和信用中國(guó)公示；落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理，使用辦案系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū)基本格式標(biāo)準(zhǔn)，做到合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確；落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，對(duì)重大執(zhí)法決定嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。

2. 構(gòu)建處罰與教育相結(jié)合的執(zhí)法模式，落實(shí)“首次不罰、輕微免罰”等，截至目前，對(duì)24家違法行為未處罰，以教育和督促整改為主，體現(xiàn)了執(zhí)法既有力度又有溫度。

3.推進(jìn)依法行政，逐步規(guī)范行政處罰辦案程序，提高案卷質(zhì)量。制定了《洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局孟津分局生態(tài)環(huán)境行政處罰辦案程序》（孟環(huán)〔2024〕23號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范案件辦理程序、時(shí)限要求，明確各自職責(zé)、分工。2024年做出行政處罰決定27件，查封扣押18件，涉刑移送公安2件，公安部門已受理并作出立案決定。

四、2025年工作方向

1. 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)全體職工進(jìn)行再培訓(xùn)，并將習(xí)近平法治思想貫穿工作始終。

2. 深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管。

3. 持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

4. 落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和行政執(zhí)法責(zé)任制。

5. 加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

6. 加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度。

                       2025年1月10日

(撰稿：武瑞娜 審核：高志遠(yuǎn))